बिलासपुर। छत्तीसगढ़ शासन सामान्य प्रशासन विभाग का आदेश एफ 2- 2/ 2025/ 1 – 3 रायपुर दिनांक 22.7.2025 का आदेश भारत का संविधान में आजीविका का अधिकार अनुच्छेद 39 (क) के विरुद्ध है। संविधान का अनुच्छेद 39 (क) राज्य को सभी नागरिकों के लिए “आजीविका के पर्याप्त साधन” सुनिश्चित करने का निर्देश देता है।यह सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है कि व्यक्तियों के पास आय अर्जित करने के साधन हो।
डॉ आर पी कश्यप उप प्रांताध्यक्ष छत्तीसगढ़ शिक्षक वेलफेयर एसोसिएशन बिलासपुर का कहना है कि क्या शासन चाहती है कि प्रत्येक सरकारी कर्मचारी एक सीमित,निश्चित और निर्धारित आय में ही अपना जीवन यापन करें ? उस सीमा से परे जाकर उसे अतिरिक्त धन अर्जन करने का अधिकार नहीं है ? जोकि किसी भी तरह से संविधान के अनुच्छेद 39 (क) के पक्ष में नहीं है।प्रत्येक कर्मचारी अपने कर्तव्य के समय विधि द्वारा निर्धारित आचरण नियम में बंधा होता है। यह भी कर्मचारी का कर्तव्य है कि वह छत्तीसगढ़ सिविल सेवा (आचरण) नियम 1965 द्वारा निर्धारित मापदंडों के अनुरूप आचरण एवं व्यवहार करें। जिससे कर्मचारी उसके लिए निर्धारित कार्यों के अतिरिक्त अपने कर्तव्य स्थल पर तथा कर्तव्य कार्यावधि के समय अन्य व्यापारिक कार्यों में संलग्न न हो। किंतु निवेश करके अतिरिक्त आय प्राप्त करना संवैधानिक अधिकार है। निवेश करने से कर्मचारी के कार्य,उसकी उत्पादकता एवं कार्यव्यहार में कोई फर्क नहीं पड़ता है।निवेश को सिविल सेवा आचरण नियम के दायरे के अंदर समेटना असंवैधानिक है। जबकि निवेश या अन्य माध्यमों से प्राप्त आय के लिए कर्मचारी आयकर भुगतान करता है,जो किसी ने किसी प्रकार से शासकीय कोष के वृद्धि में योगदान होता है।
डॉ गिरीश केशकर प्रांताध्यक्ष छ ग़ शिक्षक वेलफेयर एसोसिएशन का कहना है कि अनेक कर्मचारी या उसके कुटुंब ऐसे हैं जिनको पैतृक संपत्ति अथवा पारिवारिक खेतीबाड़ी से आय होती है।गाँवों में फार्मिंग/व्यवसाय से आय होता है।धान का बोनस भी बैंक खाते में आता है। यदि कर्मचारी अपने पुत्र अथवा पुत्री अथवा परिवार के सदस्य के सुरक्षित भविष्य के लिए अपने घोषित आय से निवेश करता है तो क्या यह अपराध है? जबकि उसके द्वारा विधिवत आयकर रिटर्न भरा जा रहा है।
सामान्य प्रशासन विभाग द्वारा जारी आदेश में कर्मचारी अथवा कर्मचारी के कुटुंब के सदस्य के द्वारा शेयर्स में निवेश या शेयर बाजार में ट्रेडिंग करने को सिविल सेवा आचरण नियम के उल्लंघन की श्रेणी में रखा गया है।यह नियम शासकीय सेवक के लिए भले ही प्रासंगिक हो,लेकिन कुटुंब के सदस्यों के लिए किसी भी प्रकार से प्रासंगिक नहीं है।कुटुंब के सदस्यों के संबंध में सरकार के द्वारा कोई स्पष्ट दिशा निर्देश जारी नहीं किया गया है कि कुटुंब में कर्मचारी की पत्नी/पति या माता-पिता,भाई-बहन,पुत्र-पुत्री,पुत्रवधू या दामाद कौन आएगा?इन संबंध को अगर कुटुंब के दायरे में रखा जाए तो उपरोक्त सभी लोग बालिग और वयस्क होते हैं।उनको अपना स्वतंत्र व्यापार,व्यवसाय,धन अर्जन करने का अधिकार है।उनको कर्मचारी के रिश्तेदार के रूप में देखना तथा उनको व्यापार करने से मना करना व्यक्ति की स्वतंत्रता का हनन है। धन अर्जन करने के अधिकार से वंचित करने जैसा है। जिसकी अनुमति भारत का संविधान नहीं देता है।अगर किसी शासकीय कर्मचारी की पत्नी या पुत्र जो वयस्क हो या जिसे मताधिकार प्राप्त हो या अन्य कोई रिश्तेदार भारतीय शेयर बाजार से व्यापार करता है तो उसके व्यापार या व्यवसाय को शासकीय कर्मचारी के साथ जोड़कर देखना न्याय उचित नहीं है।
उन्होंने बताया कि छत्तीसगढ़ में शासकीय सेवक के संबंध में एक कहावत है मरे न मोटाय।जिसका तात्पर्य है कि एक शासकीय सेवक उतना ही धन अर्जन कर सकता है,जिससे उसकी जीविका चल सकती है।जितना शासन वेतन के रूप में देती है।किंतु अतिरिक्त धन अर्जन नहीं कर सकता। इस विचारधारा से ऊपर उठकर बहुत से लोग व्यापार व्यवसाय का रास्ता अपनाते हैं,जिसमें शेयर बाजार भी एक है। जो सरकारी नौकरी नहीं करना चाहते तथा जो सरकारी कर्मचारियों के रिश्तेदार हैं,उनके लिए यह नियम काला कानून जैसा है।उनके संवैधानिक अधिकार का हनन है।वह अपने किसी रिश्तेदार सरकारी सेवक के कारण अपनी आर्थिक उन्नति क्यों रोके?अपने सरकारी कर्मचारी रिश्तेदार को अपने आमदनी का हिसाब किताब क्यों दें?जबकि वे स्वतंत्र नागरिक हैं। वे अपनी आमदनी का स्वतंत्र आयकर जमा करते हैं।भले ही वे सरकारी कर्मचारी की पत्नी/पति,पुत्र-पुत्री, भाई-बहन,अथवा कोई भी हो।कुल मिलाकर देखा जाए तो सामान्य प्रशासन विभाग का यह आदेश सरकारी कर्मचारी के कुटुंब के सदस्यों की दृष्टिकोण में संवैधानिक नहीं है !
